一、2016年我區政府性債務(wù)余額變動(dòng)情況

2016年初，我區政府債務(wù)余額為410992萬(wàn)元，2016年我區共新增置換債券166332萬(wàn)元，償還銀行貸款168092萬(wàn)元，截至2016年底，我區現有政府性債務(wù)余額為409232萬(wàn)元，其中財政局債務(wù)余額為4450萬(wàn)元（高新區開(kāi)行貸款2860萬(wàn)元，新市區開(kāi)行貸款1590萬(wàn)元），高新集團貸款余額為14億元，自治區債務(wù)置換債券264782萬(wàn)元（2015年98450萬(wàn)元，2016年166332萬(wàn)元）。

二、政府債券資金收支明細情況

2016年我區共新增置換債券166332萬(wàn)元，主要為自治區發(fā)行的第一批和第二批置換債券。第一批置換債券金額為95900萬(wàn)元，包括一般置換債券26000萬(wàn)元，其中3年期11944萬(wàn)元，年利率2.52%；5年期14056萬(wàn)元，年利率2.72%，專(zhuān)項置換債券（定向發(fā)行）69900萬(wàn)元，其中3年期56694萬(wàn)元，年利率2.73%，5年期13206萬(wàn)元，年利率2.98%。第二批置換債券金額為70432萬(wàn)元，包括一般置換債券532萬(wàn)元，其中7年期532萬(wàn)元，年利率2.98%，專(zhuān)項置換債券（公開(kāi)發(fā)行）69900萬(wàn)元，其中3年期20000萬(wàn)元，年利率2.37%；5年期30000萬(wàn)元，年利率2.58%；7年期19900萬(wàn)元，年利率2.93%。

2016年償還銀行貸款168092萬(wàn)元，主要為土儲中心置換債券139800萬(wàn)元用于償還農發(fā)行貸款，國投集團置換債券2億元用于償還宏源證券到期債券，開(kāi)行置換債券6000萬(wàn)元用于償還2016和2017年到期本金，開(kāi)行置換債券532萬(wàn)元用于償還市城投公司兩基教育貸款，財政預算資金1060萬(wàn)元用于償還2016年國開(kāi)行巷道改造貸款，財政預算資金700萬(wàn)元用于償還農發(fā)行貸款。

三、加強政府性債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險。

從嚴控增量、化解存量、拓寬渠道三方面同時(shí)入手，控制政府性債務(wù)，化解財政風(fēng)險。

（一）強化政府性債務(wù)的預算管理。建立規范的“借、用、還”相統一的政府性債務(wù)管理機制，將政府性債務(wù)分類(lèi)納入全口徑預算體系。出臺地方政府性債務(wù)管理辦法，嚴格控制新增債務(wù)。完善權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，強化債務(wù)風(fēng)險管控，建立債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標構成的預警體系，按上級要求穩步推進(jìn)政府性債務(wù)公開(kāi)工作。

（二）嚴格控制政府性債務(wù)規模。在清理甄別的基礎上，積極化解和有序推進(jìn)置換存量債務(wù)，妥善解決融資平臺公司在建項目后續融資問(wèn)題。各項指標均在安全可控范圍，債務(wù)風(fēng)險尚未進(jìn)入預警風(fēng)險區。2016年我區債務(wù)限額為45.3億元，其中一般債務(wù)限額20.3億元，專(zhuān)項債務(wù)限額為25億元，我區2016年的債務(wù)余額為40.92億元，在限額之內。

（三）積極化解存量債務(wù)。高新區努力爭取財政廳和市財政局的支持，獲得更多的債務(wù)置換指標，逐步消化存量債務(wù)。完善償債準備金制度，綜合運用財政存量資金、政府性基金、債券和信貸等多種手段調節償債資金缺口，確保不發(fā)生系統性和區域性的債務(wù)違約風(fēng)險。